Po Dobytkárovi má štátna agroagentúra ďalší škandál

PPA neochotne priznala, že podporila firmu rodiny svojej funkcionárky protiprávne.

Štátna agroagentúra sporne odklepla vyše 150-tisíc eur firme blízkej svojej dlhoročnej funkcionárke Daniele Onderišinovej. Namiesto penziónu z peňazí podporila podľa všetkého rodinný dom. Posledná kontrola projektu ukázala, že nebol dodržaný účel ani podmienky podpory. Agentúra chyby priznala neochotne až po vyše roku a až po opakovaných otázkach Nadácie.

Ako je možné, že viaceré doterajšie kontroly, dokonca vykonané aj na mieste “penzióna”, tieto porušenia nevideli, ostáva zatiaľ nevysvetlené. Možno na to dá odpoveď polícia, na ktorú sa už skôr s podozreniami o neoprávnenej podpore obrátila Nadácia.

Signálov, že úradníci neštandardným spôsobom namiesto penzióna na vidieku podporili rodinný dom svojej kolegyne, bolo doteraz neúrekom.

Prípad je prepojený aj na podnikateľku Alžbetu Papp z kauzy Dobytkár.

Pôvodne sa priznala k úplatku za vybavenie agropodpory, tesne pred uzatvorením dohody o vine a treste svoje slová zmenila a pôvodný úplatok vysvetľovala splátkou pôžičky.

Podnikateľka vlastnila pozemok, na ktorom stojí zadotovaná stavba. 

Nadácia už skôr pre podozrenia podala trestné oznámenie. Prípad postúpil novovzniknutý Úrad boja proti organizovanej kriminalite (ÚBOK) na okresnú trnavskú kriminálku, odkiaľ prisľúbili reakciu, čo sa s podnetom po 2 mesiacoch udialo. No ani po urgencii Nadácia reakciu od polície nedostala.

Nadácia sa spojila aj s dcérou funkcionárky Veronikou Onderišinovou, konateľkou podporenej firmy. Informácie o porušení účelu podpory rázne odmietla s tým, že penzión riadne prevádzkuje a stará sa o neho. 

Penzión alebo dom pre mladú firmu

Presne pred deviatimi rokmi, v marci 2016 odsúhlasila štátna Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA) vyše 150-tisíc eur firme Verkad z Lehníc. Cez Program rozvoja vidieka tým chcela podporiť výstavbu ubytovacieho zariadenia, a teda cestovný ruch v danej obci.

Firma Verkad vznikla len pár mesiacov predtým. Vlastnili ju dcéry Onderišinovej, ktorá už v tom čase zastávala riadiacu funkciu v PPA. Napriek krátkym skúsenostiam Verkad s projektom v PPA uspel.

Krátko po odklepnutí podpory prišli podnety, že namiesto penziónu išli slovenské a európske peniaze na stavbu obyčajného rodinného domu. PPA ich aj opakovane preveroval. Vždy bez zistení porušenia.

Nadácia sa bola na penzión pozrieť na mieste. Stojí medzi rodinnými domami na okraji obce.

Na mape, rezervačných systémoch aj na dome je nehnuteľnosť označená ako Villa Rose. Keď Nadácia zadala viacero termínov na rezerváciu ubytovania, ani v jednom nebola vila voľná.

V jednom z najvyužívanejších rezervačných systémov pri danom ubytovaní bolo uvedené, že “neprijíma rezervácie”. Zároveň v tomto rezervačnom systéme má ubytovanie najlepšie hodnotenie. Ale od jediného klienta z leta 2023.

Celkovo prevádzkovateľ vily nemá zrejme záujem byť kontaktovaný, pretože odkazy na sociálnych sieťach vily sú de facto nefunkčné a na mailový záujem o rezerváciu neprišla ani odpoveď.

Veronika Onderišinová na otázku k neprijímaniu rezervácií cez systém Booking a k jedinej referencii reagovala, že aktuálnu situáciu preverí, pretože im odtiaľ chodia rezervácie. “Účel podpory je dodržaný. Normálne ubytovávame hostí. Píšu nám sporadicky aj referencie,” dodala. 

K tomu, že firma mala za posledný zverejnený rok 2023 tržby z predaja vlastných služieb len 8 000 eur uviedla, že sú horšie a sú lepšie mesiace. “Dúfame, že bude lepšie.”

Napriek tomu, že vila sa nedá bežnými cestami zarezervovať, tržby jej prevádzkovateľa firmy Verkad o nadmernom záujme nesvedčia. Posledný zverejnený rok 2023 uvádza firma celoročné tržby z predaja vlastných výrobkov a služieb niečo cez 8 000 eur. Prerátané na mesiace ide o sumu necelých 700 eur. Pričom kontinuálne tržby firmy za posledné roky klesajú.

Porušenie priznali až po vyše roku

PPA aktuálne pre Nadáciu priznala, že kontrola, ktorá skončila vlani 31. januára, odhalila niekoľko vážnych porušení. Dvojnásobné použitie peňazí v rozpore s účelom, na ktorý boli poskytnuté, porušenie pravidiel, za ktorých mali byť poskytnuté aj porušenie pravidiel pri obstaraní zhotoviteľa. Porušenia de facto plne zodpovedajú poskytnutej podpore.

No do zverejnenia záverov sa agroagentúre veľmi nechcelo.

Keď sa Nadácia pýtala na výsledky už vlani v apríli, dostala vyhýbavú odpoveď. PPA síce potvrdila, že kontrola už skončila. Ale ako, nespresnila s vysvetlením, že ,,po ukončení nasledujú ďalšie interné postupy, v rámci jednotlivých organizačných útvarov PPA. Predmetné postupy k dnešnému dňu ešte nie sú ukončené”.

Keď sa ku kontrole Nadácia v otázkach vrátila po roku a pýtala sa aktuálne aj na právne predpisy, na základe ktorých PPA realizuje “interné postupy”, prišla už odpoveď aj s výpočtom zistených porušení. Čo sa týka interných postupov, tie PPA “nateraz ukončila”.

Na otázku, či je takéto “interné preverovanie” štandardné a na základe akého právneho predpisu PPA svojej vlastné kontroly ďalej “kontroluje”, agentúra vysvetlila, že interné postupy zahŕňajú aj “oboznamovanie sa s obsahom konkrétnych dokumentov zo strany rôznych organizačných útvarov PPA”. 

Čo sa týka legislatívy, odvolala sa agentúra stručne na zákon o finančnej kontrole.

Kto je funkcionárka blízka podporenej firme

Onderišinová pôsobí v štátnej agentúre od roku 2007. Odvtedy prešla rôznymi pozíciami, pričom posledné roky vedie odbor implementácie projektových podpôr. Teda práve podpôr, akú získala aj firma jej rodiny.

No konflikt záujmov pri podpore Verkadu bol podľa PPA vylúčený. V tom čase ešte Onderišinová bola na inej pozícii. 

Nadácia sa však pýtala, či agentúra po zistení porušení podnikla nejaké kroky voči svojej funkcionárke. Aj či prípad preveril vnútorný audit PPA, napríklad otázku nezávislosti kontrolórov. Do stanoveného termínu ale odpoveď neprišla.

Projekt totiž v minulosti už PPA preverovala, a to hneď niekoľkokrát. Dokonca prebehli aj opakované kontroly na mieste. Bez zistených pochybení.

Nadácia disponuje pritom podkladmi, ktoré naznačujú, že mohlo dôjsť aj k porušeniu termínov. Projekt vyžaduje, aby bola najskôr podaná žiadosť o podporu, až potom začaté práce na stavbe.

Existuje podozrenie, že podstatná časť stavby bola realizovaná už pred vyhlásením samotnej výzvy, čo bolo leto 2015. Vtedy vznikla aj firma Verkad a žiadosť o podporu podala na jeseň 2015.

Existujú aj podozrenia , či nebola nadhodnotená celková suma projektu s cieľom získať z eurofondov a slovenského rozpočtu takmer plnú sumu na stavbu. 

Projekt totiž prepláca náklady len do výšky 45 percent z celkového rozpočtu. Zvyšok si uhrádza žiadateľ z vlastných prostriedkov. Ak by sa hodnota projektu umelo nafúkla, pokryl  by príspevok z PPA reálne oveľa vyšší podiel nákladov ako 45 %. Žiadateľ by z vlastných peňazí tak doplatil oveľa menej alebo aj nič.

V prípade Verkad bola celkové hodnota projektu, teda ubytovacieho zariadenia spolu s doplnkovými aktivitami nacenená na 340-tisíc eur. Z toho eurofondy a štátny rozpočet tak prispel 153-tisíckami.

Podobné stavby v danej lokalite sa v čase dokončenia stavby hýbali podľa inzerovaných súm okolo 125-tisíc eur. Za vyše 200-tisíc eur sa núkali už zariadené domy. V žiadnom prípade sa ale neblížili k nacenenej sume projektu.

Nadácia Zastavme korupciu dlhodobo monitoruje boj s korupciou a zavádzanie transparentných procesov v Pôdohospodárskej platobnej agentúre. Kvôli kauze Dobytkár Slovensko práve v oblasti eurofondov pre poľnohospodárov čelili najväčším sankciám. Zároveň rozdeľovanie peňazí pre agro stále Európska komisia podrobne monitoruje