Eva Mihočková, Daniel Potyčný
Vládna koalícia volá po transparentnom financovaní mimovládok, ale jej vlastní predstavitelia to nedodržiavajú. Podrobne sme analyzovali občianske združenia, ktoré priamo ovládajú alebo zakladali funkcionári, kandidáti alebo poslanci vládnych strán a ich asistenti. Identifikovali sme 110 organizácií. Mnohé z nich poberajú dotácie a granty z verejných zdrojov od pár tisícok po takmer pol milióna eur. Bezmála desatina z nich pritom porušuje zákon, keď nezverejňuje účtovnú závierku.
Mimovládky „na hulváta“
„Je viac ako zrejmé, že tu mimovládky fungujú na hulváta a treba tomu povedať jasné stop,“ vyhlásila poslankyňa za stranu Smer Zuzana Plevíková minulý rok v pléne parlamentu. Ona sama je však podpredsedníčkou občianskeho združenia Mladí sociálni demokrati, pri ktorom nie je z verejných zdrojov jasné, z čoho financuje svoje aktivity za posledné štyri roky.
Ich posledná zverejnená účtovná závierka je za rok 2022 a pritom sa na sociálnych sieťach a na webe neustále prezentujú rôznymi aktivitami. Od roka 2025 organizujú Školu sociálnej demokracie v luxusných priestoroch vládneho zariadenia Bôrik. Na webe sa predstavujú ako mládežnícka organizácia, ktorá zapája mladých ľudí do politiky.
Zuzana Plevíková pred našimi otázkami utiekla v parlamente do poslaneckej sály a poslala nám správu, že so „spolitizovanou nadáciou sa nebude rozprávať.“ Odpovede sme sa nedočkali ani od štátneho tajomníka ministerstva obrany Igora Melichera, ktorý je zároveň predsedom tejto mládežníckej organizácie napojenej na Smer.
Mladí sociálni demokrati sú jednou zo 110 mimovládok politikov vládnych strán. Sú medzi nimi malé i veľké organizácie, z ktorých mnohé nemajú ani webstránku. Pre bežného človeka je tak ťažké urobiť si prehľad o tom, čo robia, kto v nich pracuje a z akých zdrojov sú financované.
Priaznivcov svojej politiky si vychováva aj vládny Hlas-SD. Jeho predstavitelia pôsobia v štruktúrach občianskeho združenia Inštitút sociálnej demokracie, ktorý organizuje Sociálno-demokratickú akadémiu. Členovia prípravného výboru sú Peter Pellegrini, Matúš Šutaj-Eštók, Patrik Krauspe, Pavol Gregorčok a Miroslav Čellár, pričom štatutárom je štátny tajomník ministerstva vnútra Michal Kaliňák, ktorý bol tiež zvolený ako poslanec za Hlas.
Ich zverejnená účtovná závierka je z roku 2024 a vyplýva z nej, že získali príspevky od právnických osôb vo výške 110-tisíc eur a fyzické osoby im poslali 31-tisíc eur. Ak by platil zákon, ktorý minulý rok schválili, museli by týchto darcov zverejniť, ak ich príspevok bol viac ako päťtisíc eur. Ani dnes im však nič nebráni, aby to urobili dobrovoľne.
Porušujú zákon
Pri stodesiatich mimovládkach predstaviteľov politických strán, ktoré presadzujú transparentnosť neziskoviek ako jednu zo svojich priorít, je prirodzené očakávať vysokú mieru zverejňovania informácií o zdrojoch príjmov. V praxi sme však nenarazili ani na jednu, ktorá by verejnosti prezrádzala o svojich financiách viac, ako vyžaduje zákon.
Potvrdili sa len opačné prípady – až deväť občianskych združení koaličných politikov nedodržiava platnú legislatívu a nezverejňuje účtovné závierky, hoci by mali. To predstavuje bezmála desatinu všetkých mimovládok polikov vládnych strán.
Podľa aktuálnej právnej úpravy majú občianske združenia povinnosť zverejňovať účtovnú závierku vždy, keď im vznikne povinnosť predkladať daňové priznanie. „V nadväznosti na zákon o dani z príjmov vydala Finančná správa usmernenie, podľa ktorého občianske združenie musí podať daňové priznanie, ak dosiahlo čo i len jeden príjem, ktorý je predmetom dane a to bez ohľadu na to, že môže byť následne od dane oslobodený,“ vysvetľuje daňová expertka a partnerka BMB Partners Renáta Bláhová.
Stručne zhrnuté, ak občianske združenie prijíma dotácie alebo granty, podať daňové priznanie musí, aj keď výsledná daň môže byť nulová. Okrem toho ak občianske združenie dostalo štátnu dotáciu nad 33 000 eur, musí mať účtovnú závierku ešte aj overenú audítorom a zverejnenú.
Ktorí politici teda porušujú zákon? Napríklad okresný predseda Smeru v Považskej Bystrici Jozef Smatana, ktorý je zároveň štátnym tajomníkom na ministerstve pôdohospodárstva. Jeho združenie Manínsky Poniklec získalo od roku 2022 verejné dotácie z rôznych zdrojov spolu za zhruba 50-tisíc eur na organizovanie Olympiády seniorov a zachovanie ľudovej kultúry. Žiadne účtovné závierky zverejnené nemá. Keď sme sa s ním telefonicky spojili, sľúbil, že nemá problém to napraviť.
Zákon porušuje aj OZ Jamaro, za ktorým stojí okresný predseda Smeru vo Svidníku Martin Gonšenica a jeho predsedom je Jaroslav Krajkovič, starosta Vápeníka. Od roku 2018 do roku 2024 dostali na rôzne kultúrne akcie z Fondu na podporu kultúry národnostných menšín takmer 38-tisíc eur. Žiadnu účtovnú závierku zverejnenú nemajú. Na naše mailové otázky nikto neodpovedal.
Zákonné povinnosti nedodržiava vo svojom občianskom združení FolkEvent ani primátor Čadce za Hlas Matej Šimášek. Od roku 2021 do roku 2024 združenie získalo verejné dotácie na rôzne kultúrne podujatia za zhruba 30-tisíc eur. Účtovné závierky však nezverejňujú a Matej Šimášek na náš email neodpovedal.
Eurofondový projekt na podporu nezamestnaných za 430-tisíc eur získalo v roku 2022 združenie #futura2040, kde je konateľom Dávid Bodnár. V minulosti kandidoval za Hlas v miestnych voľbách v Podunajských Biskupiciach, rovnako ako ďalší zakladajúci člen združenia Matej Čambal. „Účtovné závierky mám, môžem vám ich poslať,“ reagoval Dávid Bodnár v našom telefonáte. Nevedel však vysvetliť, prečo nie sú zverejnené, hoci to zákon vyžaduje.
Závierky nezverejňuje od roku 2017 ani Mestský futbalový klub Tepličan, ktorý má od roku 2023 každoročne pártisícovú dotáciu od mesta Turčianske Teplice. Štatutárom združenia je Miroslav Kovalčík, ktorý kandidoval za Smer v roku 2023 a od roku 2024 je prednostom okresného úradu v Martine.
Podobne je na tom aj Dychová hudba Textilanka, za ktorou stojí miestny poslanec Hlasu Tomáš Vaňo. Hoci od roku 2016 získali od samosprávy i ministerstva kultúry viac ako 29-tisíc eur, žiadne závierky nezverejňujú.
Predseda okresnej organizácie SNS Bardejov Pavol Goriščák vedie Hokejový klub Vlci Svidník a hoci v roku 2022 dostali od mesta menšiu dotáciu 1500 eur, účtovnú závierku nepredložili. Neurobil to ani Slovenský zväz vidieckej turistiky a agroturistiky, ktorý vedie Ivana Juráčková, starostka Vinosadov, ktorá kandidovala v parlamentných voľbách za SNS. Toto združenie pred dvoma rokmi podporilo ministerstvo pôdohospodárstva sumou 5000 eur. Účtovné závierky nemá zverejnené ani OZ Spoznávame svet a Slovensko, ktoré čerpá z verejných zdrojov podporu od roku 2022. Vedie ho Daniela Trňanová, ktorá kandidovala za SNS v roku 2023.
Štedré granty
Mimovládkam so straníckym pozadím sa veľmi darilo v získavaní grantov z verejných zdrojov. Medzi najúspešnejšie patrí Aliancia pre sociálnu ekonomiku, ktorú v minulosti viedol europoslanec za stranu Hlas Branislav Ondruš. V minulom roku získali šesťmiliónový eurofondový grant z ministerstva práce, kde pred tým Ondruš pôsobil ako štátny tajomník. Získali aj zmluvu o spolupráci za 479-tisíc eur od ministerstva vnútra.
Nadácia Zastavme korupciu tiež nedávno upozornila na neziskovku Inštitút rozvoja regiónu, ktorú vedie okresný predseda Hlasu v Turčianskych Tepliciach Daniel Lichner. Z eurofondovej výzvy zameranej na sociálne inovácie získala v rámci konzorcia na spoločný projekt 927-tisíc eur. Po upozornení na chýbajúce skúsenosti dotáciu vrátila. Minulý rok však dostala aj menšiu podporu 15-tisíc eur od TIPOSU. Keďže vznikla len v roku 2024, účtovnú závierku ešte zverejnenú nemá.
Veľmi úspešná v získavaní verejných dotácií je aj Eleonóra Rudinská, ktorá kandidovala za Smer v komunálnych voľbách 2022 aj v parlamentných voľbách 2023. Združenie Fortis Posterum, ktoré spoluzakladala, získalo v tomto roku eurofondový grant 520-tisíc eur na projekt zameraný na sto nezamestnaných osôb, z ktorých desiati by vo finále mali získať prácu.
Rudinská stojí aj za vznikom združenia Deti v spoločnosti, ktoré v roku 2020 získalo z ministerstva práce grant na projekt 198-tisíc eur.
Je to delikt
Vláda od svojho nástupu k moci démonizuje občiansky sektor a hovorí o miliónoch eur, ktoré netransparentne prúdia rôznym mimovládkam. Pokúsila sa presadiť aj tvrdý zákon o mimovládnych organizáciách, ktorý ich mal prinútiť zverejniť podrobnosti o svojich príjmoch, ale Ústavný súd ho zastavil ako protiústavný.
Následne sa vláda začiatkom roka pokúsila riešiť situáciu aspoň nariadením masívnych kontrol fungovania neziskoviek, do ktorých sa majú zapojiť rôzne inštitúcie ako Finančná správa, či NKÚ.
Analýza Nadácie Zastavme korupciu však ukazuje, že vysokú mieru transparentnosti nemajú ani samotné mimovládky koaličných politikov a viaceré nezverejňujú účtovné závierky.
Podľa zákona o účtovníctve je nezverejnenie závierky správnym deliktom, za ktorý daňový úrad uloží pokutu dve percentá z celkovej sumy majetku, najviac milión eur, alebo od 100 eur do 10-tisíc eur. Nadácia Zastavme korupciu preto podá podnet na Finančnú správu, aby sa týmito prípadmi zaoberal.
12. 05. 2026
