Slovensko nebude mať svojho európskeho prokurátora. Nie sú kandidáti.

Jurajovi Novockému sa o pár dní končí mandát. Slovensko ponúka dočasnú náhradu.

V čase, keď Európska prokuratúra u nás vyšetruje podvody s clami, cezhraničnou DPH a eurofondmi za miliardu eur, Slovensko prichádza o svojho európskeho prokurátora. Jurajovi Novockému, ktorý Slovensko zastupoval šesť rokov, sa budúci týždeň končí mandát. Na jeho miesto však doteraz nik nebol zvolený a v najbližšom čase ani nebude. Nie sú kandidáti.

Slovensko je jediným členským štátom Európskej prokuratúry (EPPO), ktorý nebude mať v úrade svojho riadneho zástupcu. Podľa zistení Nadácie Zastavme korupciu sa do výberového konania na prestížnu funkciu opakovane nik neprihlásil. Jediní dvaja kandidáti sa o post uchádzali ešte vlani na jar, no neprešli poslednou časťou skúšok na domácej pôde. Renáta Ontkovičová a Ľuboš Beňo síce zvládli písomný test aj angličtinu, no nezískali potrebný počet bodov v ústnej časti. Odvtedy generálna prokuratúra vypísala ešte päť doplňujúcich kôl, uchádzačov v nich bolo presne nula. Radosť z toho nemajú ani v centrále  EPPO v Luxemburgu: ,,Je nám ľúto, že výberové konanie na národnej úrovni sa neuzavrelo v riadnom termíne, a že menovanie nástupcu pána Novockého tak bude výrazne meškať,” konšatuje hovorkyňa EPPO Tine Hollevoet.

Juraj Novocký na poste končí 28. júla. Nateraz sa vracia na Slovensko na medzinárodný odbor generálnej prokuratúry. Keď sme chceli vedieť jeho názor na dôvody, pre ktoré Slovensko nevie vybrať kandidátov na jeho nástupcu, odkázal nás na oficiálne stanovisko EPPO.  Procedúra je pomerne komplikovaná. Záujemcovia najprv musia prejsť cez náročné skúšky pred päťčlennou komisiou. Z tých úspešných potom troch nominuje vláda  a napokon si z nich jedného vyberá 12 členný medzinárodný panel. 

Bývalá ministerka spravodlivosti Mária Kolíková, ktorá v čase vzniku Európskej prokuratúry pôsobila v rezorte ako štátna tajomníčka hovorí o zlyhaní súčasnej garnitúry: ,,Nespôsobilosť tejto vlády predložit nominácie kandidátov na europskych prokuratorov len dopĺňa mozaiku vlády, ktorá hodila cez palubu boj proti korupcii.”

To, že s nominantmi meškáme, si všimla aj Európska komisia v správe o právnom štáte. Niekdajší predseda Ústavného súdu SR Ján Mazák, ktorý je už druhé obdobie členom výberovej komisie pre EPPO v rozhovore pre Aktuality povedal, že pre Slovensko to môže mať važné dopady: ,,Komisia chce začať konanie proti Slovenskej republike, pretože nenominovala troch kandidátov na post nového európskeho prokurátora.” 

Len dočasné riešenie

Mandáty európskym prokurátorom z rôznych krajín sa nekončia naraz. Pri vzniku EPPO si členské krajiny dĺžku pôsobenia prvého zástupcu losovali, aby nedošlo k situácii, že sa úrad personálne vyprázdni naraz v jeden deň. Tie, ktorým pripadol práve šesťročný mandát sa však zjavne k situácii postavili zodpovednejšie, než Slovensko. Svojich predchodcov na európskych prokurátorských stoličkách podľa EPPO už budúci týždeň vystriedajú úspešní kandidáti z Belgicka, Česka, Francúzska a Malty. Výberový proces ešte prebieha v Slovinsku a Bulharsku.

Maximum, čo nateraz vie ponúknuť Bratislava, je dočasný post. Zastávať ho bude práve Renáta Ontkovičová, ktorá v riadnom výberovom konaní na európsku prokurátorku na Slovensku neuspela. Dlho pôsobila na Úrade špeciálnej prokuratúry a od roku 2021 pracuje ako delegovaná prokurátorka EPPO. V praxi to znamená, že na Slovensku dozoruje prípady, ktoré sa týkajú európskych peňazí – teda podvodov s clami a eurofondmi, korupcie a karuselových podvodov s DPH. ,,Za ten čas preukázala profesionalitu a konzistentne vysoký stupeň prokurátorských a manažérskych schopností,” vysvetľuje hovorkyňa EPPO dôvody jej menovania na dočasnú funkciu európskej prokurátorky. 

V súčasnosti pod Ontkovičovú spadá napríklad vyšetrovanie rekonštrukcie slovenských nemocníc z Plánu obnovy a odolnosti za 212 miliónov eur. Kauzu otvorila bývalá štátna tajomníčka Lenka Dunajová a podrobne sa jej venovala aj Nadácia Zastavme korupciu v relácii Cez čiaru. Práve pre závažné podozrenia zo zmanipulovania celej výzvy teraz hrozí, že Slovensko tieto peniaze nedostane. 

Vyšetrovania sa spomalia

Ontkovičová svojim odchodom na post dočasnej európskej prokurátorky príde o všetky rozbehnuté prípady. Vysvetľuje, že všetky jej spisy sa prerozdelia medzi kolegov delegovaných prokurátorov, ktorí si kauzy budú musieť podrobne od základov naštudovať: ,,Akonáhle budem od 29. júla dočasný európsky prokurátor za Slovenskú republiku, preberám aj jeho povinnosti. Európsky prokurátor je v pracovnej pozícii nadriadeného, takže nemôžem byť aj jedno aj druhé a všetky moje veci sa rozdelia. Kolegovia to samozrejme zvládnu, ale je pravdou, že už teraz máme vysoký nápad (prípadov) a určite sa to (vyšetrovanie) spomalí.” 

To, či sa opäť pokúsi zabojovať aj o riadny post európskej prokurátorky, nateraz nevie: ,,Možno tento dočasný post mi pomôže rozhodnúť sa“, uvažuje. 

Ministerstvo pripravuje zmeny, tají aké 

Najbližšie výberové konanie na Slovensku bude na jeseň. Kandidáti podľa generálnej prokuratúry môžu prihlášky posielať do prvého septembra.  Zároveň naznačila, že spôsob  výberu sa zrejme bude upravovať. Ministerstvo spravodlivosti už na tento účel zriadilo pracovnú skupinu. Na otázky, aké konkrétne zmeny pre uchádzačov o prestížny post plánuje, ale neodpovedalo. Podľa zdrojov Nadácie Zastavme korupciu do úvahy prichádza zjednodušenie celého procesu. Kandidáti by už neabsolovovali písomné, jazykové a ústne skúšky, ale mali by verejnú prezentáciu, ako to býva pri voľbe generálneho prokurátora. Taktiež by sa v prípade neúspešnej voľby už nemali vypisovať doplňujúce kolá, ale úplne nové výberové konanie. Znie to ako formalita, no neúspešným adeptom by práve tento krok umožnil znova sa prihlásiť. Renáta Ontkovičová zatiaľ nevie, či by to opäť skúsila: ,,Možno tento dočasný post mi pomôže rozhodnúť sa“, uvažuje. 

Bývalá ministerka spravodlivosti Mária Kolíkova (SaS), však úvahy o zmene voľby považuje za znepokojujúce:  ,,V radoch prokurátorov je určite dosť osobností na tento post. Nemožno sa však diviť, ak nemajú dôveru isť do výberu, kde na konci výber potvrdzuje vláda. Práve tá vláda, ktorá ukazuje opačné ciele, ako stíhať korupciu.” 

Pridajú sa aj Maďari

Európska prokuratúra vlani riešila viac ako 3600 prípadov s odhadovanou škodou 67 miliárd eur. Len na Slovensku bolo minulý rok vyšetrovaných 149 vecí za miliardu. S návrhom na obžalobu sa však skončili iba 4 prípady, právoplatné rozsudky boli tri. Podľa Ontkovičovej má na tento výsledok vplyv jednak samotný charakter káuz, kde vyšetrovanie tých najkomplikovanejších trvá roky, no tiež nedostatok slovenských delegovaných prokurátorov. Slovensko ich má momentálne šesť, v dohľadnom čase by ich počet mal stúpnuť na desať: ,,Napriek našej maximálnej snahe nevieme veci preskúmať a venovať sa štúdiu spisu v takom čase, v akom by sme mali a chceli. Bohužiaľ je to objetívny fakt, robíme nevyhnutné a urgentné veci a určite sa potešíme, keď budú kolegovia delegovaní prokurátori doplnení.” 

V súčasnosti má EPPO 25 členov. Len nedávno do nej pristúpilo Maďarsko, ktoré počas vlád Viktora Orbána svoju účasť v inštitúcii odmietalo.