Ruské kamery boli len začiatok. Šutaj Eštok sporne nakúpil aj systém

Nákupy cez nesúťaženú zmluvu dá Nadácia preveriť.

Ruské kamery mali testovať nový informačný systém na odhaľovanie cestných pirátov. Ministerstvo vnútra ho kúpilo za viac ako štyri milióny eur rovnako sporne ako kamery – napriamo cez staršiu zmluvu s firmou Soitron. 

Opakuje sa tak situácia, keď ministerstvo dopláca na zbabraný tender na radarové kamery v hodnote 64 miliónov eur a v snahe zachrániť peniaze z Plánu obnovy nakupovalo jednotlivé položky cez starú zmluvu so Soitronom. 

Rezort vnútra na otázky Nadácie Zastavme korupciu opakovane neodpovedal a nereaguje ani firma Soitron. Nadácia upozorňuje na možné porušenie zákona a obráti sa s podnetom na Úrad pre verejné obstarávanie.

Priamo zadaný Softvér

Minulý týždeň Nadácia informovala, že ruské kamery ministerstvo objednalo od spoločnosti Soitron ako počítače, monitory či servery. Rezort ich nakúpil cez 22-miliónovú zmluvu, ktorá bola uzavretá v lete 2025.

Kamery mali navyše testovať informačný systém – tzv. transakčný modul v hodnote 4,3 milióna eur, ktorý ministerstvo rovnako obstaralo napriamo od Soitronu. Opäť využilo starú existujúcu zmluvu, v ktorej sa nenachádza žiadna zmienka o týchto položkách. 

Duplicitne obstarávaný

Informačný systém bol ešte predtým, ako si ho ministerstvo objednalo od Soitronu, súčasťou vtedy prebiehajúceho tendra na nákup cestných radarov za 64 miliónov eur. Prečo ho teda rezort nakúpil priamo od Soitronu, ak ho v rovnakom čase verejne súťažil? Odpoveďou je časový stres a nezvládnutý tender.

Súťaž na nákup radarov a informačného systému ministerstvo spustilo ešte v roku 2024. Pred vyhlásením úspešného uchádzača však ministerstvo samé na seba zavolalo kontrolu Úradu pre verejné obstarávanie, ktorý tender pozastavil. Eštokov rezort kontrolórom opakovane neposkytol všetky dokumenty, ktoré si vyžiadali, čo celý proces kontroly predĺžilo.

Ministerstvo tak nemalo vysúťažený informačný systém ani radarové kamery, ktorými by ho otestovalo. Funkčný systém bol pritom podmienkou pre splnenie míľniku z Plánu obnovy, pretože je súčasťou projektu automatizovaného odhaľovania cestných pirátov, a na ten sa viaže takmer 30 miliónov eur.

Horúcim deadlinom sa stal koniec augusta 2026, do ktorého musel byť celý systém dodaný a funkčný. Potvrdil to aj Úrad podpredsedu vlády: “Ak by nedošlo k dodaniu Transakčného modulu, išlo by o nesplnenie daného míľnika, za čo by Slovensku bola udelená sankcia,“ uviedol úrad.

Variantné riešenie à la Šutaj Eštok

Ministerstvo sa rozhodlo riešiť problém alternatívne. Informačný systém si rezort Šutaja Eštoka zadovážil cez staršiu priamo zadanú zmluvu z júna 2025 so spoločnosťou Soitron, a to napriek tomu, že ho v tom čase súťažilo v pôvodnom tendri, ktorý ešte nebol ukončený.

Podľa tlačovej správy, ktorú spoločnosť Soitron zverejnila začiatkom augusta, sa ministerstvo rozhodlo pre zvolenie „variantného riešenia“. Z tlačovej správy vyplýva, že v súvislosti s prebiehajúcim projektom údržby a aktualizácie národnej evidencie vozidiel (NEV 2.5), ku ktorému sa 22-miliónová zmluva z júna 2025 vzťahovala, malo prísť k rozšíreniu o univerzálny technický modul (informačný systém). 

Takáto zmena by ale mala byť zjavná, napríklad cez uzavretie zmluvného dodatku. V centrálnom registri zmlúv sa však dodatok, ktorý by upravil rozšírenie služieb Soitronu o dodanie tohto systému alebo dodanie ruských kamier, nenachádza. Nadácia sa na toto rozšírenie pýtala rezortu vnútra, to však dlhodobo na otázky neodpovedá a rovnako neodpovedal ani Soitron.

Postup ministerstva k obstaraniu informačného systému sa nepozdáva ani združeniu Slovensko.Digital. „Nemyslíme si, že existuje technický dôvod, pre ktorý by transakčný modul na zber a spracovanie údajov z cestných zariadení musel byť súčasťou systému Národnej evidencie vozidiel alebo ho musel vyvíjať jeho doterajší dodávateľ. Ak taký dôvod existuje, ministerstvo ani dodávateľ ho zatiaľ presvedčivo nevysvetlili. To, že dva systémy si potrebujú vymieňať údaje, ešte neznamená, že musia tvoriť jeden systém a dodávať ich musí jedna firma,” vysvetľuje Ladislav Kovár, odborník na eGovernment zo Slovensko.Digital.

Zbabraný radarový tender

A ako dopadol tender za 64 miliónov, ktorý bol od novembra 2024 pozastavený kvôli jeho kontrole? V júni 2026 štátni kontrolóri ÚVO konštatovali závažné porušenia zákona zo strany ministerstva, ktoré mohli ovplyvniť výsledky tendra.

Koncom augusta sa ministerstvo po kritike ÚVO rozhodlo tender zrušiť, no zároveň tvrdí, že nepochybilo a plánuje vyhlásiť novú súťaž. Nový tender na nákup radarov bude v poradí už tretí. Prvý bol totiž vypísaný ešte počas úradníckej vlády Ľudovíta Ódora, no súčasná vláda ho zrušila v decembri 2023. Podľa slov ministra Šutaja Eštoka bol totiž neprehľadný a stal sa z neho “mačkopes“. 

Sporné nákupy ministra Šutaja Eštoka môžu byť v rozpore so zákonom. Nadácia preto podá podnet na preverenie celého procesu Úradu pre verejné obstarávanie.