Uniformy Šutaja Eštoka z kávových zŕn ostanú bez pokuty. ÚVO nezískal dosť dôkazov

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) stopol preverovanie zákazky ministerstva vnútra na policajné uniformy. Nie preto, že by vyhodnotil postup ministerstva pod vedením Matúša Šutaj Eštoka ako správny. Ale s vysvetlením, že ,,nedisponuje dostatočnými dôkazmi, ktoré by jednoznačne zakladali dôvodné podozrenie na porušenie zákona“. Nadácia Zastavme korupciu sa na úrad obrátila vlani v apríli pre vážne pochybnosti okolo nákupu policajných odevov.

Do súťaže za vyše 20 miliónov eur sa prihlásila len jediná firma a jej ponuka bola o 26 % vyššia ako pôvodne prepodkladalo ministerstvo. Iné firmy z brandže navyše upozorňovali, že rezort žiadal odevy zo špeciálnych vlákien obsahujúcich kávové zrná, čo nie je ani bežný materiál, ani bežná požiadavka. ,,Použité polyamidové vlákno je modifikované škrupinami kávových zŕn,” znela jedna z podmienok v zákazke. Práve ona mohla podľa Nadácie umelo znížiť konkurenciu.

Rozhodnutie ÚVO Nadácia rešpektuje, ale jeho verdikt vniesol do celej zákazky ešte viac otázok a nejasností. Pritom práve od úradu sa čaká, že jeho rozhodnutie dá jasnú odpoveď, ktorý nákup v poriadku je a ktorý už nie. Pretože jeho rozhodnutia nie sú dôležité len pre aktuálny nákup, ale sledujú ich aj ostatné úrady a ministerstvá. Fakt, že pri tomto nákupe za milióny eur sa ÚVO vyhovorilo na nedostatok dôkazov, tak len povzbudí špekulantov a nie je to dobrou správou pre efektívne verejné nákupy.

S jediným záujemcom mohli zákazku zrušiť

Úrad napríklad upozornil, že ministerstvo mohlo nákup uniforiem podľa zákona zrušiť. Nezískalo totiž ani dve ponuky. No zrušiť súťaž mohlo aj preto, že víťazná cena bola oveľa vyššia – o 26 % ako ministerstvo čakalo. Rezort to neurobil s vysvetlením, že je „povinný“ zabezpečiť policajtom služobnú rovnošatu pre výkon služby v celoročných poveternostných podmienkach. 

,,Neprijatie ponuky by znamenalo ohrozenie výkonu služby neposkytnutím výstrojných súčastí,“ zdôraznilo ministerstvo vo vysvetlení pre ÚVO. 

Zároveň dodalo, že ,,z dôvodu predloženia jednej ponuky“ vyzvalo víťaznú firmu k rokovaniu. Nakoniec dohodlo cenu nižšiu ešte o 3 %, čo predstavuje úsporu vyše 820-tisíc eur. 

ÚVO trhoviskové dohadovanie nevadilo

A čo kontrolný úrad? Nijako postup ministerstva nerozporoval. Ani čo sa týka možnosti súťaž zrušiť, ani sa ďalej rezortu nepýtal, ako dospelo práve k zľave 3 % a prečo nemohla byť aj vyššia.

Taký postup ale prirodzene vyvoláva otázniky o samotnej súťaži. Ak vyhral jediný záujemca z Prešova s cenou vyššou o 26 % oproti plánu ministerstva, následne ju znížil o 3 %, aká mohla byť cena nakoniec, ak by sa prihlásili ďalšie firmy a vznikla by reálna súťaž?

Úrad tiež zvláštne pristúpil k upozorneniu Nadácie, že práve podmienka kávových zŕn v látke mohla konkurentov odradiť.

ÚVO mohlo žiadať, aby ministerstvo dokazovalo, že nešlo o obmedzujúcu podmienku, ktorá by odradila ďalších záujemcov. To ale úrad neurobil. Namiesto toho oslovil iniciatívne sám viacero firiem z biznisu. Tie mu potvrdili, že špeciálne tkaniny s kávovými zrnami už nepodliehajú patentu, tým pádom ich ponúkajú viaceré firmy.

Prečo sa ale ďalšie firmy do zákazky Šutaj Eštokovho ministerstva nezapojili, zo skúmania ÚVO, ani vyjadrenia samotného ministerstva odpoveď nedalo. A zodpovedaná nebola ani otázka, prečo požadovalo ministerstvo práve špeciálnu tkaninu z kávových zŕn. Keď bežne výrobcovia uniforiem aj pre celoročné počasie takýto materiál nepoužívajú.

ÚVO: Obráťte sa na štátnych kontrolórov z NKÚ

,,Úrad si plne stojí za svojím procesným postupom aj za výsledkom posúdenia, o ktorom bola nadácia riadne informovaná. Príslušný odbor preveroval informácie viac ako rok a nie je pravda, že by sa obmedzil len na prijatie argumentácie ministerstva. K záverom o nezačatí kontroly dospel po posúdení dôkazov získaných aj od nezávislých subjektov pôsobiacich v oblasti textílií, podľa ktorých zákazku bol schopný dodávať nielen jeden uchádzač,” komentoval vlastné rozhodnutie aj ÚVO.

V každom prípade, verdikt ÚVO vniesol nové pochybnosti okolo celej zákazky ministerstva. Čo je škoda. Pretože práve od štátnej kontrolnej inštitúcie občania očakávajú jednoznačné a zrozumiteľné rozhodnutia.

Jediný jasný odkaz z verdiktu ÚVO je ten, že Nadáciu odkázal na Najvyšší kontrolný úrad, ktorý sa nehospodárnosťou zaoberá.