Kaliňákov manažér zvláštne obstaral nielen nemocnicu v Prešove

Xénia Makarová, Nela Pacerová, Nadácia Zastavme korupciu

Pred pár dňami premiér Robert Fico obchádzal rozostavané nemocnice po Slovensku a zastavil sa aj v Prešove. Tamojšiu novú nemocnicu stavia ministerstvo obrany a na rozdiel od nemocníc v Banskej Bystrici či v Martine, túto stavbu financuje výlučne štátny rozpočet. ,,Nie je tu žiadne prepojenie na európske fondy. A to je dôvod, prečo nemám vrásky na čele, pokiaľ ide o rok 2027. Pretože ministerstvo má riadne svoje veci naplánované,” okomentoval premiér. 

My naopak vrásky na čele zo stavieb nemocníc v rezorte obrany máme. Pretože nielen posledné udalosti v Prešove varujú, že stavby okolo nemocníc rezortu obrany až tak naplánované nie sú a predražujú sa. 

Drahšie o 60 %

Stavby a opravy vojenských nemocníc zastrešuje Ústredná vojenská nemocnica SNP v Ružomberku (ÚVN) a jej riaditeľ Marian Križko. Minister obrany Robert Kaliňák sa s Križkom pozná ešte z čias, keď Križko manažoval stavbu a neskôr viedol Kaliňákovú nemocnicu ministerstva vnútra. Po podnete Nadácie úrady už pri nej skonštatovali porušenie podmienok obstarávania.

Aktuálne Križko po nečakanom vyhodení predošlého staviteľa nemocnice v Prešove do pár dní a napriamo, bez súťaže zazmluvnil nového dodávateľa – firmu In Vest zo Šale.

Jeho výber nebol náhodný. S rovnakou firmou má Križko už niekoľko skúseností v samotnom ružomberskom areáli. Keď na jar tohto roka dokončil spoločnosť In Vest západné krídlo chirurgického pavilónu, konečný účet bol oproti pôvodne vysúťaženej cene drahší o 60 percent a termín dodania dlhší. 

Vrásky na čele ale Nadácii spôsobujú aj ďalšie zvláštne postupy pri stavbách pod vedením Križka. Je dobrou správou pre slovenské zdravotníctvo, že rezort obrany financuje aj rozsiahle stavby v ružomberskom nemocničnom areáli. Keďže ide o peniaze priamo zo štátneho rozpočtu, pri aktuálne napätom rozpočte je ich efektívne míňanie ešte viac dôležité. Preto sa Nadácia po zmapovaní objednávky na prešovskú nemocnicu pozrela aj na niektoré zákazky v Ružomberku.

Rôzne nemocnice, rovnaký stavbyvedúci

Nielen Prešovčanov zdvihla tento rok v máji zo stoličiek správa, že rezort obrany vyhodil zo staveniska novej miestnej nemocnice pôvodné konzorcium. A zo stoličiek sa o pár dní nato dvihli nielen občania, ale aj odborníci na verejné obstarávanie, keď ministerstvo podpísalo zmluvu s novým Tímom Slovakia za skoro 320 miliónov eur.

Za Tím Slovakia je na zmluve ale len podpis jedinej firmy – In Vest zo Šale. Aj to nepatril konateľovi či majiteľovi firmy, ale manažérovi spoločnosti Radoslavovi Novákovi. Jeho meno nie je pri stavbách riadených Križkom neznáme. Novák ako stavbyvedúci manažoval napríklad donedávna práce na západnom krídle chirurgického pavilónu ružomberskej nemocnice za In Vest. Pár rokov dozadu zas ako riaditeľ stavby figuroval pri Nemocnici Sv. Michala, ktorú tiež za štát manažoval Križko, vtedy ešte ako úradník ministerstva vnútra. Novák vtedy pracoval pre inú stavebnú spoločnosť.

Či Novákové opakované pôsobenie na stavbách spolu s Križkom mali vplyv na to, že práve jeho podpis figuruje pri Križkovom na zmluve novej prešovskej nemocnice, sa Nadácia pýtala oboch spomínaných.

,,Radoslav Novák nie je majiteľom, ani štatutárom spoločnosti In Vest, je jej zamestnancom. Na podpis kontraktu mal osobitné poverenie. Aj v minulosti bol iba zamestnancom firmy Zipp Strabag,” reagovala v stanovisku ružomberská nemocnica.

Novák na zaslané otázky neodpovedal. Keď sa ho Nadácia na rovnakú otázku pýtala pred mesiacom, vysvetlil, že nebude reagovať pre zlé skúsenosti s novinárskou etikou. V každom prípade, Novák dozoroval za dodávateľa pre Križka aj vyššie spomínané donedávno dokončené západného krídla chirurgického pavilónu.  Šaliansky In Vest v lete 2024 vyhral pôvodne s cenou 7,1 milióna eur vrátane DPH. Cena sa ale postupne dodatkami navýšila o ďalších 60 percent na konečných takmer 12 miliónov eur.

Len napríklad vlani v auguste sa uzatvorili 3 dodatky spolu za 3,5 milióna eur (s DPH). Čoho sa týkali, sa zo zverejnených podkladov verejnosť nedozvie. V podstate každý dodatok obsahuje formulku, že ,počas realizácie diela došlo k potrebe vykonania nasledovných zmien vzniknutých realizáciou prác, ktoré nebolo možné predvídať a pre potreby zosúladenia zadávacej dokumentácie”. No avizované prílohy so zmenami zverejnené nie sú.

Nadácia sa preto na vysvetlenie najväčších zmien pýtala tak nemocnice, ako aj stavbára.

,,Osoby kompetentné poskytnúť podrobné informácie k jednotlivým dodatkom zmluvy sú v súčasnosti pracovne vyťažené,” zareagovala nemocnica s tým, že zmeny upresní po zosumarizovaní všetkých podkladov.

Zmeny zmluvy sa odvolávajú formálne na zvýšenú DPH, čo je legitímny dôvod na úpravu ceny, ďalej na ,,nepredvídateľné okolnosti” a časť zákona, ktorá pripúšťa zvýšenie ceny zmluvy cez dodatky do 15 % z pôvodnej ceny. Nadácia počká na zaslanie podkladov k navýšeniu cien od ÚVN a následne zanalyzuje, či predraženie projektu o viac ako 60 % nemôže byť v rozpore s pravidlami.

V každom prípade, riaditeľ In Vestu Ivan Khandl pre Nadáciu potvrdil, že projekt rekonštrukcie západného krídla chirurgického pavilónu bol ukončený, odovzdaný a prevzatý objednávateľom v marci tohto roka. Konkretizoval tiež, že ,,ostatné dva projekty sú realizované samostatnými tímami a vzájomne sa neovplyvňujú”. Nadácia sa pýtala na projekt v Prešove a polyfunkčnú garáž.

Vianočná zákazka na onkologický pavilón

To ale nie je jediná zákazka z dielne Križka, pri ktorej sa Nadácia pozastavila. Podmienky výstavby onkologického pavilónu vyhlásila ÚVN začiatkom decembra 2024 s termínom pre ponuky do 2. januára 2025. Na otázku, či ide o ideálne načasovanie, keďže v danom čase vrcholí dovolenkové obdobie, ÚVN reagovala, že podľa zákona minimálna lehota na predkladanie ponúk vo verejnej súťaži je 30 dní odo dňa odoslania oznámenia. To obstarávateľ  dodržal.

Zároveň nemocnica dodala, že zákon o verejnom obstarávaní ,,neurčuje – a ani neumožňuje určiť – ktoré obdobie v roku je pre vyhlásenie súťaže „vhodnejšie“ a dodali, že ,,obdobia zvýšeného čerpania dovoleniek sa v priebehu roka opakujú – jarné prázdniny, veľkonočné sviatky, letné prázdniny – takže z tohto pohľadu nie je neutrálny žiadny termín”.

ÚVN zároveň zdôraznila, že do obstarávania bolo predložených 5 ponúk, čo pri tak rozsiahlej stavebnej zákazke považuje za nadpriemerný počet. 

Ponuku s najnižšou cenou však vylúčili a zákazku získala firma Ava-stav. Cena sa neskôr dodatkom navýšila o ďalších 750-tisíc (bez DPH). Navýšenie súviselo najmä ,,so zabezpečením stavebnej jamy”. Nemocnica si za to priplatila skoro 580-tisíc eur.

Prečo ÚVN vylúčila prvú najlacnejšiu ponuku, vysvetľuje tým, že uchádzač mal poskytnúť informácie a doklady, ktoré ,,sú nepravdivé alebo pozmenené tak, že nezodpovedajú skutočnosti”.

Nemocnica spresnila, že pri overovaní dokladov zistila rozpory medzi jednotlivými dokumentmi, ale aj údajmi, ktoré uchádzač uvádzal v priebehu vysvetľovania. V súvislosti s danou firmou bol podaný aj podnet na Úrad pre verejné obstarávanie,  o ktorom nie je zatiaľ rozhodnuté. 

Rovnakú firmu a jej najnižšiu ponuku ale ružomberská nemocnica vylúčila aj v inej súťaži. Išlo o Prístavbu severovýchodného krídla k chirurgickému pavilónu z vlaňajšieho apríla. Zákazku nakoniec v poradí s druhou najnižšou cenou vyhrala firma Stanter s prepojením na Norberta Bödöra. Nadácia a Investigatívne centrum Jána Kuciaka už dávnejšie upozornili, ako táto firma rekonštruovala Úrad vlády premiéra Fica.

O tom, ako Stanter získal zákazku na chirurgický pavilón v Ružomberku informoval ako prvý denník Sme.